正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划,为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县的孩子一样

这4元钱是国家补助孩子吃饭的钱,按照规定,一分不少,都要吃到孩子们的嘴里。食堂厨师、工勤人员工资由地方财政承担,水电煤气等费用则由学校公用经费开支,哪怕是一分钱都不能从4元钱里出。

在很多类似丹江中学的农村学校,看似不起眼的4块钱,却发挥了意想不到的大作用。营养餐启动以来,取得哪些成绩?又出现了哪些亮点?日前,记者带着疑问对这些农村学校进行了采访。

4元钱,大作用

从2011年至今,中央财政累计安排膳食补助资金1472亿元,惠及全国29个省份,13.7万所学校,3700多万农村义务教育阶段学生。

阳光餐,更安全

为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县学校学生一样,每天吃上美味的营养餐,中央财政为727个国家连片特困地区县农村义务教育学生提供营养膳食补助,标准为每生每天4块,并为920个地方试点县给予奖励性补助。

4元钱,不过是买一袋零食、一瓶饮料的钱,但对于广西柳州融水县丹江初级中学的学生来说,却是一顿丰盛的午餐:牛肉炒莴笋、猪肉炒黄瓜、猪肉炒猪红、素炒大白菜、筒骨汤、米饭。一些辍学孩子因此重新回到课堂,一些到县城读书的孩子又重新回流到乡村。看似不起眼的4元钱,却发挥了意想不到的大作用。

营养改善计划正在“升级”。

9年来,在党中央、国务院的坚强领导下,教育部会同国家发展改革委、财政部等有关部门认真贯彻中央决策部署,深入推进各项工作,贫困地区学生营养健康状况明显改善,身体素质明显提升,为加快农村教育发展,促进教育公平提供了有力支撑,对提高民族素质、建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远影响。

不过是买一袋小零食,一瓶普通饮料,但对于广西柳州融水苗族自治县丹江初级中学的学生来说,却是一顿丰盛的午餐:牛肉炒莴笋、猪肉炒黄瓜、素炒大白菜、筒骨汤、米饭。

实施农村义务教育学生营养改善计划,在资金投入、组织实施、食品安全、供餐条件等方方面面都面临很大挑战,难度很大。在党中央、国务院的坚强领导下,在各地党委政府的大力支持下,这项工作平稳实施,取得了显著成效,得到了全党、全国乃至全世界的高度评价。2017年4月和2018年3月,习近平总书记两次作出重要批示,充分肯定了营养改善计划取得的成绩。

目前,市场监管总局正会同教育部门,全力提升学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率。市场监管总局食品经营司副司长马如林介绍,在此基础上,积极推动学校食堂“明厨亮灶+互联网”,将后厨“晒”在“网”上,让学校食堂置于家长、师生、监管部门和社会的广泛监督之下,实现社会各界对校园食品安全能检验、能评判、能感知。

强体魄,促发展

世界粮食计划署对169个国家的调查结果显示,只有11%的国家同时在中学、小学阶段提供营养餐,我国营养改善计划覆盖了整个义务教育阶段,走在了世界前列。

吃正餐,更营养

禅林小学是一所普通的农村小学,学生就餐经历了自己带饭、学校蒸饭、蛋奶模式、学校食堂供餐等方式的转变。

正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划,为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县的孩子一样。贵州全面推进“校农结合”,以“学校+公司+合作社+农户”为框架,由农户和合作社根据学校订单种植养殖农产品,公司集中收购配送到校,实现促进农业产业发展和保障学校食堂供给“一仗双赢”。去年秋季学期以来,全省各级各类学校食堂累计采购贫困农户生产的农产品达到24.49万吨,金额达到15.94亿元,助推脱贫增收成效显著。江西兴国县推进“供餐企业+产业扶贫基地+贫困农户”结合,带动5000户贫困户增收脱贫,约占全县贫困户总数的28%。

后厨“晒”在“网”上

营养改善计划主要包括学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐3种供餐模式,其中,学校食堂供餐因安全、卫生、规范,最受学生欢迎。全国学生营养办指导各地因地制宜实行不同的供餐模式,但力推学校食堂供餐。为此,中央财政安排300亿元专项资金,重点支持试点地区学校食堂建设,现已完成食堂建设项目6.85万个,新建、改造面积2563万平方米,购置了价值21.97亿元的厨房设施设备,为以学校食堂供餐为主的模式提供了有力支撑。截至目前,全国实行食堂供餐的试点学校比例达到78.89%,国家试点县达到85.46%,大大提高了供应安全、卫生、营养饮食的能力。

世界银行、世界粮食计划署等国际组织对营养改善计划十分关注,经实地考察后给予高度评价,认为“在世界范围内,中国农村学生营养改善计划是一项了不起的计划”。

为改善贫困地区农村学生营养状况,2011年11月,国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,以集中连片特困区和家庭经济困难学生为重点,正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

全国学生营养办指导各地因地制宜实行不同的供餐模式,但力推学校食堂供餐。为此,中央财政安排300亿元专项资金,重点支持试点地区学校食堂建设,现已完成食堂建设项目6.85万个,新建、改造面积2563万平方米,购置了价值21.97亿元的厨房设施设备,为以学校食堂供餐为主的模式提供了有力支撑。

在满足试点地区学生营养健康饮食需求同时,营养改善计划实施以来,中央财政安排的1472亿元营养膳食补助资金全部用于食品支出,不仅有效减轻了贫困家庭的经济负担,也有力推动了当地经济发展。各地采取建设食材生产配送基地,雇用食堂工勤人员等方式,一方面推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接,另一方面也为贫困地区直接和间接提供了几十万个工作岗位,带动了农民增收,深化了教育参与农村产业发展的深度和广度,有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

截至10月14日,检查校园周边食品的经营者63.1万户次,约谈了2.7万户次,立案查处2667起,对1.14万户提出了警告,取缔了496户无证经营者,撤换食品原料供货商2352个,更换供餐单位536个。

为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县的孩子一样,每天吃上美味的营养餐,中央财政为727个国家连片特困地区县农村义务教育学生提供营养膳食补助,标准为每生每天4元,并为920个地方试点县给予奖励性补助。从2011年至今,中央财政累计安排膳食补助资金1472亿元,惠及全国29个省份,13.7万所学校,3700多万名农村义务教育阶段学生。孩子们在学校吃得开心,不仅个头长高了,卫生习惯、生活习惯也有了明显改变。

随着资金的投入,改变随之而来。目前,我国各级各类学校、幼儿园共计51万余所,设有食堂的学校38万户,约占全国学校总数的74.51%。全国实行食堂供餐的试点学校比例达到78.89%,国家试点县达到85.46%。

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