实行学前教育集团化办园模式,普惠性幼儿园覆盖率达到78.2%

为深化教育体制改革,2015年印江县试行“优质园领办分园”,实行学前教育集团化办园模式,组建了民族实验幼儿园和木黄镇幼儿园两个幼教集团。今年,该县结合乡镇分布区域特点,在两个幼教集团的基础上又组建了“四线两中心”幼教集团模式。“四线”,即把该县17个乡镇分为东线、西线、南线、北线四个片区。东线片区以木黄镇实验幼儿园为龙头,覆盖区域内8所公民办幼儿园、78所山村幼儿园;西线片区以新寨镇中心幼儿园为龙头,覆盖区域内4所公民办幼儿园、26所山村幼儿园;南线片区以缠溪镇中心幼儿园为龙头,覆盖区域内4所公民办幼儿园、44所山村幼儿园;北线片区以天堂镇中心幼儿园为龙头,覆盖区域内10所公民办幼儿园、100所山村幼儿园。“两中心”,即以城区的县实验幼儿园、第二幼儿园为中心。县实验幼儿园覆盖区域内4所公民办幼儿园、14所山村幼儿园;第二幼儿园覆盖区域内7所公民办幼儿园、23所山村幼儿园。龙头幼儿园与覆盖区域内的公民办幼儿园结对教研,共享资源,抱团式发展,有效促进了学前教育优质均衡发展。

坚定公益普惠方向

幼儿园建起来了,如何达标提质?綦江区在“整合”上做文章。按照重庆市幼儿园设置标准,綦江区教委把办学规模小、质量较差的幼儿园进行整合编队,集中力量把小而弱打造成强而精。

同时,点面结合,省级确立2个设区市为实验区,市级各确立1-2个县为实验区,县级确立若干所公、民办幼儿园为基地园。各地在人员培训、经费保障上对实验区和基地园予以支持和倾斜,并建立专家团队定人定点联系实验区和基地园的制度,围绕《指南》实施中的实际问题开展行动研究,及时总结经验予以推广。各实验区要积极探索促进学前教育科学发展的有效管理机制,统筹协调开展防止和克服“小学化”倾向以及幼、小双向衔接等专题的研究与实践。

印江土家族苗族自治县坚持“资源共享,优势互补,以强带弱,共同发展”的原则,依托学前教育集团化办园平台,实现“一园一特色”,不断满足广大人民群众对普惠、优质教育资源的需求。

凯里市创造性地通过采取政府购买社会化服务方式,招聘非在编幼儿教师676名,劳务派遣方式补充工勤人员238名,及时满足幼儿园办学发展的需要。

招专业教师,干专业的事

各地要将教育部印发的《3-6岁儿童学习与发展指南》培训纳入幼儿教师继续教育体系,由省、市、县三级分级实施,省教育厅1日出台《贯彻3-6岁儿童学习与发展指南的实施意见》。

印江县为切实推进幼教集团化办园,逐步实现全县学前教育学校硬件建设提升,园内环境创设提升,教师专业水平提升,教科研水平提升,幼儿园管理水平提升和保教质量提升,该县要求每个总园须做到“六个一”,即每期制定一份可行的工作方案、每期召开一次园长联席会议、每期组织一次保教巡回指导、每年明确一个教研课题、每年开展一次教师技能竞赛、每年组织一批教师进行交流。

力保学前教育平稳上路

“联盟优质的帮带,为我园发展注入了活力。”大罗学校校长罗小林告诉记者,在区实验幼儿园以及联盟中心园的带动下,该园软硬件都得到了改善,从一所未定级幼儿园升格为二级幼儿园。

省教育厅要求,把贯彻落实《指南》作为普及科学育儿知识,防止和克服“小学化”倾向的有效手段,各地要建立行政推动、科研引领、专家指导、典型示范的《指南》实施工作机制。要组建实施《指南》的专家指导组,形成以高校学前教育专家、教研人员和一线教学名师、名园长为主的专家指导团队,承担省级培训、市县两级培训的指导,以及深入各地巡回指导的任务。要加大对农村幼儿园教研工作的扶持力度,建立定点联系指导农村幼儿园的工作机制,通过区域教研、联片教研、送教下乡、示范性幼儿园与薄弱园的结对子等方式,提升农村幼儿园实施《指南》的水平。在省内部分有设学前教育专业的高校中确认一批实施《指南》的研究基地。

8年来,贵州省新增公办幼儿园教师40000余人,与2010年相比增加了6倍多,一支相对稳定的学前教育队伍已初步成形,解决了幼儿园建起来以后教师紧缺问题。同时,贵州立足长远,指导13所本科高校开办学前教育专业,建设5所幼儿师范高等专科学校,全省44所中等职业学校也开设有学前专业,为不断提高幼教人才的培养层次和规模打下坚实基础。

在联盟的传帮带下,很多幼儿园有了“级别”,同时,在教育教学成果上打破常年沉寂有了声音。打通镇大罗学校附设幼儿园2017年获区幼儿园区域活动评比一等奖;安稳小学附设幼儿园2019年获区幼儿篮球操比赛乡镇组一等奖。

意见还提出,将学前教育事业发展、经费投入、师资队伍建设、规范办园行为、提高保教质量等内容纳入“县级人民政府教育工作督导评估”、“县党政主要领导干部抓教育工作督导考核”和“教育强县”督导评估等综合督政指标体系,加强对学前教育事业发展和质量提升的监督、检查、评估和指导。省、市、县三级教育专网上以及“福建小学新课程”的幼儿教育栏目要开设学习贯彻《指南》专栏,实现全省链接联动。

事业编制向学前倾斜

实验幼儿园每年都要接纳各街镇幼儿园园长和骨干教师约1000人次来跟班学习。每年参与送教下乡的教师约30人次。“教师学习准备思考的过程,就是业务提高的过程,这是双赢。”园长陈安容说。

意见指出,省级培训对象以各市、县幼教专干、教研员、实验幼儿园和省级示范性幼儿园园长为重点,安排在5月底前完成。设区市培训对象以市、县级示范性幼儿园园长和各级骨干教师等为重点,培训人数不少于全员的25%;县级负责其余保教人员的培训。市、县两级要将《指南》的专题培训与幼儿园园长岗位培训、骨干教师、农村和民办园教师等培训相结合,确保《指南》的通识培训在9月前实现全员覆盖。各地要将培训经费纳入同级财政预算,落实幼儿园按年度公用经费总额的5%安排教师培训经费的要求。依托远程培训平台,将国家、省级培训传递到市、县网络平台终端,保障《指南》培训信息传递的质量与效益。

作为一个山区和经济发展比较落后的省份,贵州的学前教育是怎么发展好的?

“下一步,我们将倾力打造学前教育集团化,把公办附设园从小学中彻底剥离出来。”綦江区教委副主任何勇说,目前,在城区新规划的两所公办园中,营盘山幼儿园即将完成基础施工,建成后可提供学位360个,另一个相同体量的新园也在紧锣密鼓地筹划中。今后,3个教育集团将形成三足鼎立的良好态势,以优质带动全区学前教育走向高质量发展。

同时,贵州自2011年成立学前教育处后,截至目前一半以上的市和县成立了学前教育管理机构;通过开展专项治理和对新进人员组织业务培训,有力地遏制了小学化现象的蔓延,达到使转岗教师和新进、新聘保教人员业务能力尽快提升的目标;为保障幼儿园快速发展以后的管理需要,贵州还从2018年起专门设立幼儿园质量管理的专项工作经费予以保障。

“打铁还需自身硬”,作为领头雁,綦江区实验幼儿园通过强化内部制度建设管理、为师资队伍“强筋健骨”外,还把跟班学习、送教下乡等帮扶学习作为联盟重要一课。

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