现代远程教育试点高校网络高等学历教育快速发展,促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》

欧冠 1

近日,教育部办公厅印发了《关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》,教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

服务全民终身学习,促进网络教育规范管理与高质量发展——教育部职业教育与成人教育司负责人就《教育部办公厅关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展 有关工作的通知》答记者问

欧冠 1

教育部办公厅关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知教职成厅〔2019〕8号

问:请介绍一下《通知》出台的背景和意义是什么?

近日,教育部办公厅印发了《关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》,教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

新京报快讯
据教育部官网消息,18日,教育部办公厅关于服务全民终身学习,促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知下发。以下为全文:

各省、自治区、直辖市教育厅,新疆生产建设兵团教育局,有关部门教育司,各现代远程教育试点高校:

答:一是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央有关文件精神的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记多次就继续教育、终身教育、全民教育做出重要指示。党的十九大报告提出,要办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。全国教育大会上,总书记强调要发展全民教育、终身教育,努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。党的十九届四中全会指出,要构建服务全民终身学习的教育体系,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。

问:请介绍一下《通知》出台的背景和意义是什么?

欧冠 ,教育部办公厅关于服务全民终身学习
促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知

多年来,现代远程教育试点高校网络高等学历教育快速发展,在促进现代信息技术与教育教学深度融合,服务高等教育大众化,构建服务全民终身学习的教育体系,建设学习型社会等方面发挥了重要作用。但在发展过程中还存在一些不容忽视的问题,如有的高校办学定位不清,招生管理粗放,教学管理制度不健全,出口把关不严,对学习中心监管乏力等,严重影响了网络教育的人才培养质量。

现代远程教育试点高校网络高等学历教育快速发展,促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》。二是回应社会关切,深化教学改革,办好新时代高等继续教育的迫切要求。多年来,现代远程教育试点高校网络教育快速发展,在促进现代信息技术与教育教学深度融合,服务高等教育大众化等方面发挥了重要作用。但近年来,部分高校在办学过程中也存在一些不容忽视的问题,如:有的学校办学定位不清,招生管理粗放,教学管理制度不健全,出口把关不严,对学习中心监管乏力等,严重影响了网络教育的人才培养质量和社会声誉。党中央国务院要求“办好继续教育”,高质量发展继续教育是新时代高等学校的使命担当。随着数字时代到来,网络教育开放灵活、便捷高效、能有效克服工学矛盾等优势愈加凸显,但如何准确把握教育教学规律,将网络教育的优势更有效地落实和体现到日常办学实践中,办好人民满意的教育,仍需要高校下大力气练好“内功”,针对突出问题进一步加强规范管理,精准把握继续教育学生的特点,改进教学模式方法,完善学习支持服务,切实提高育人质量,满足社会期盼。

答:一是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党中央有关文件精神的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记多次就继续教育、终身教育、全民教育做出重要指示。党的十九大报告提出,要办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。全国教育大会上,总书记强调要发展全民教育、终身教育,努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。党的十九届四中全会指出,要构建服务全民终身学习的教育体系,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,发挥网络教育和人工智能优势,创新教育和学习方式,加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系,建设学习型社会。

教职成厅〔2019〕8号

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教育大会精神,加强党对继续教育工作的全面领导,服务全民终身学习,落实立德树人根本任务,推动高校不忘初心、牢记使命,加强高校继续教育治理能力建设,强化办学主体责任,完善人才培养体系,规范发展网络教育,提高人才培养质量,现将有关事项通知如下。

三是按照“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,推动高校加强党的领导,落实办学治校主体责任的重要部署。结合当前主题教育要求,高校举办网络教育必须加强党的全面领导,全面把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,进一步强化办学治校主体责任,围绕“为党育人、为国育才”目标,紧扣立德树人根本任务,健全全员全过程全方位育人的工作机制。出台文件就是要让高校进一步聚焦主题主线,提高政治站位,明确发展定位,强化责任担当,回答好“培养什么人、为谁培养人、怎么培养人”的问题,以自我革命精神解决偏离和违背初心和使命的各种问题,将办学治校主体责任落到实处,把教书育人、立德树人的本职工作做到位,以服务全民终身学习为目标,以提高办学质量为主线,狠抓规范管理工作,不断提高人才培养质量。

二是回应社会关切,深化教学改革,办好新时代高等继续教育的迫切要求。多年来,现代远程教育试点高校网络教育快速发展,在促进现代信息技术与教育教学深度融合,服务高等教育大众化等方面发挥了重要作用。但近年来,部分高校在办学过程中也存在一些不容忽视的问题,如:有的学校办学定位不清,招生管理粗放,教学管理制度不健全,出口把关不严,对学习中心监管乏力等,严重影响了网络教育的人才培养质量和社会声誉。党中央国务院要求“办好继续教育”,高质量发展继续教育是新时代高等学校的使命担当。随着数字时代到来,网络教育开放灵活、便捷高效、能有效克服工学矛盾等优势愈加凸显,但如何准确把握教育教学规律,将网络教育的优势更有效地落实和体现到日常办学实践中,办好人民满意的教育,仍需要高校下大力气练好“内功”,针对突出问题进一步加强规范管理,精准把握继续教育学生的特点,改进教学模式方法,完善学习支持服务,切实提高育人质量,满足社会期盼。

现代远程教育试点高校网络高等学历教育快速发展,促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》。各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),各现代远程教育试点高校:

一、严把入口关,加强招生管理工作

问:请简要介绍一下《通知》的制定起草过程?

三是按照“不忘初心,牢记使命”主题教育要求,推动高校加强党的领导,落实办学治校主体责任的重要部署。结合当前主题教育要求,高校举办网络教育必须加强党的全面领导,全面把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,进一步强化办学治校主体责任,围绕“为党育人、为国育才”目标,紧扣立德树人根本任务,健全全员全过程全方位育人的工作机制。出台文件就是要让高校进一步聚焦主题主线,提高政治站位,明确发展定位,强化责任担当,回答好“培养什么人、为谁培养人、怎么培养人”的问题,以自我革命精神解决偏离和违背初心和使命的各种问题,将办学治校主体责任落到实处,把教书育人、立德树人的本职工作做到位,以服务全民终身学习为目标,以提高办学质量为主线,狠抓规范管理工作,不断提高人才培养质量。

多年来,现代远程教育试点高校网络高等学历教育(以下简称网络教育)快速发展,在促进现代信息技术与教育教学深度融合,服务高等教育大众化,构建服务全民终身学习的教育体系,建设学习型社会等方面发挥了重要作用。但在发展过程中还存在一些不容忽视的问题,如有的高校办学定位不清,招生管理粗放,教学管理制度不健全,出口把关不严,对学习中心监管乏力等,严重影响了网络教育的人才培养质量。

1.合理确定招生规模。遵循教育教学规律,根据高校自身办学定位、发展规划、条件能力,合理确定网络教育招生规模。网络教育学生数将按国家规定计入各高校折合在校生规模,作为测算学校办学条件的基础数据之一。

答:《通知》从今年4月开始起草,到12月印发历时8个月,大致分为三个阶段。

问:请简要介绍一下《通知》的制定起草过程?

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教育大会精神,加强党对继续教育工作的全面领导,服务全民终身学习,落实立德树人根本任务,推动高校不忘初心、牢记使命,加强高校继续教育治理能力建设,强化办学主体责任,完善人才培养体系,规范发展网络教育,提高人才培养质量,现将有关事项通知如下。

2.
规范招生行为秩序。高校应当依据国家和教育部有关规定制定并发布网络教育招生章程。严格组织入学考试,加强政治素质和思想道德的把关,择优录取,保证生源质量。严格按规定审查学生前置学历。指导和规范学习中心协助高校做好招生宣传、学生报名等工作,不得以任何形式转移、下放招生录取的职责和权利,严禁通过个人、中介机构及培训机构代理招生和收费。

一是深入调查研究,组织多方研讨。在对试点高校网络教育办学情况组织全面自查自评基础上,深入到部分高校和省份开展实地调查研究,摸清基础数据,总结成效经验,理清关键问题。多次组织召开部内专题研讨会,聚焦网络教育办学中存在的突出问题进行综合研判,群策群力提出有关措施建议,形成文件初稿。

答:《通知》从今年4月开始起草,到12月印发历时8个月,大致分为三个阶段。

一、严把入口关,加强招生管理工作

3.
严格规范招生宣传。加强招生宣传管理,不得发布模糊、虚假、违规招生信息误导学生。对于社会上冒用学校名义进行违规宣传的社会机构和个人,高校要主动发布公告,澄清事实,提醒学习者通过正规渠道咨询、报名,并采取必要措施依法维护权益、消除影响。

二是广泛征求意见,反复修改完善。通过书面发函、实地调研、个别沟通、召开座谈会等多种形式,就文稿内容多次、多轮面向部内相关司局、部分省级教育行政部门和试点高校网络教育办学部门相关负责同志征求意见。10月28日,组织所有的试点高校开展网络教育集中办公,就文稿内容再次征求意见,并根据反馈情况进行修改完善。

一是深入调查研究,组织多方研讨。在对试点高校网络教育办学情况组织全面自查自评基础上,深入到部分高校和省份开展实地调查研究,摸清基础数据,总结成效经验,理清关键问题。多次组织召开部内专题研讨会,聚焦网络教育办学中存在的突出问题进行综合研判,群策群力提出有关措施建议,形成文件初稿。

1.合理确定招生规模。遵循教育教学规律,根据高校自身办学定位、发展规划、条件能力,合理确定网络教育招生规模。网络教育学生数将按国家规定计入各高校折合在校生规模,作为测算学校办学条件的基础数据之一。

二、严把过程关,规范人才培养环节

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